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透明財政,既是公開、陽光財政,也是科學、民主財政,是建設民主政治制度的基礎保障,是公共財政體制建設的本質內涵,也是新形勢下做好財政工作的迫切需要502膠水。
政府內部不透明,財政部門內部也互相不透明,財政部門對各個委辦局之間也不透明,各委辦局相互之間也不透明。
這種近乎一片漆黑的狀況長期存在,502膠水未必是政府存心要搞黑幕,而是治理能力有問題。有些部門、機關根本講不清楚自己做了些什么,或者要做什么;另外很多情況是從計劃經濟時代遺留下來的,一旦公開很可能就面臨消滅的命運;還有些情況是受限于領導的意志,擔心敏感等等而不愿公開。
在香港,政府財政預算不是在出爐之后才向社會公布的,而是在制定的過程中就階段性地向社會、向民眾咨詢,獲得反饋后進行修改,如此往復。香港特區財政年度由每年4月1日至次年3月31日。
新財年開始前,各部門須提供過去兩年的財政撥款數及來年要求的撥款數目、宗旨、簡介、服務表現目標及指標以及需要特別留意的事項等資料502膠水,以便財政司參考、匯總,時間跨度超過3個月。
“預算案公開可以增加行政透明度,減少‘黑箱’作業的可能性。”在中環中心工作的陳律師表示,“財政預算的關鍵不僅在于‘向民眾公開’,還在于‘經民眾同意’,因為預算的對象是納稅人的錢,花納稅人的錢理所當然地必須獲得納稅人的認可。
迄今為止,深圳502膠水價格中央政府所屬的80多個部門已陸續公開了自己的“三公經費”數字。這“三公經費”公開,才推行了一年多,在剛開始試行的時候,問題肯定有不少。中央政府所屬的98個部門,肯定都有比較好的會計師,知道會怎么做賬,知道公布哪些數據對本部門最有利,或者給本部門的造成的負面影響最小。
在現在這些數據還沒有被審計之前,還不能完全信這些數據。502膠水這些事實說明,決策層已經意識到要從預算公開、財政透明來推動中國的政府體制改革,大方向是應該肯定的。