去年以來，煤炭資源整合在全國范圍內形成燎原之勢，煤炭大省山西從2009年4月起，對煤炭企業進行大規模兼并重組。資源的分配和利用應該是由政府主導，這沒有什么爭議。中小煤礦無論從節約能源還是資金、AB膠技術改造等各方面，都不是最經濟的，湖南煤炭兼并重組是合理的，應該是由大礦兼并小礦，同時對其進行技術與資源升級改造，以便更加合理高效利用資源。
為嚴格保護和合理開發煤炭資源，提高煤炭產業集中度。 從湖南省煤炭工業局了解到，省政府日前部署全省煤礦企業兼并重組，到2013年底，將全省煤礦企業總數控制在180個以內。兼并重組計劃用3年左右時間，形成一批年產100萬噸以上的煤礦企業集團，使全省80%以上煤礦企業年均產能達30萬噸以上。2013年10月至2013年12月，省政府煤礦企業兼并重組工作領導小組將組織有關部門進行檢查驗收。
這次兼并重組，面向全省所有合法生產和基建礦井。將按照“總量控制、產能穩定、優化結構、提升水平”和“并小上大、產能置換、有序建設”的原則，以市州、縣市區為單位實施。在遵循現有煤炭生產布局的基礎上，各市州兼并重組后煤礦企業數量原則限定為：長沙市5個、湘潭市3個、株洲市13個、婁底市30個、郴州市40個、衡陽市26個、邵陽市16個、永州市4個、益陽市3個、常德市5個、張家界市5個、湘西自治州4個、懷化市8個。
在兼并重組方式上，將以骨干煤礦企業或者大型電力、冶金、化工企業為主體，以資源為基礎，以資產為紐帶，通過企業并購、轉讓、聯合、控股等多種方式，兼并重組中小煤礦企業，組成煤礦企業集團。支持和鼓勵國有煤礦企業和其他優勢煤礦企業兼并重組小煤礦，鼓勵電力、冶金、化工等行業企業兼并重組煤礦企業，實現煤電、煤冶、煤化等一體化，延伸產業鏈積極支持兼并重組企業主輔分離；妥善處置債權債務關系，確保債權人、投資者的合法權益。
文件強調，各級政府和省直各有關部門，要切實加大對煤礦企業兼并重組工作支持力度，簡化相關程序，AB膠提高辦事效率，確保兼并重組后全省煤礦企業技術裝備水平明顯提升，安全生產條件明顯改善，煤炭資源回采率明顯提高，環境保護與治理得到加強，煤礦企業經濟效益明顯提高。
煤炭企業的兼并重組，山西走在了前列并展示了良好的效果。山西省煤炭資源整合煤礦兼并重組工作穩步推進，煤礦企業正式協議簽訂、主體接管到位、采礦許可證變更工作基本到位。目前，全省礦井數壓減到1053處，壓減比例達60％，淘汰落后產能2.5億噸。對30座進行過渡期生產礦井，采取“只回采、不掘進”措施，加強安全監管，并要求在9月1日前全部結束過渡期并實施關閉。
通過整合，全省煤炭工業告別了“小煤窯”，進入全新的大礦發展階段：30萬噸/年以下的礦井全部淘汰，保留礦井將全部實現機械化，單井平均規模達到120萬噸/年以上；辦礦主體由2200多個減少到130個左右，形成4個億噸級、3個5000萬噸級、11個1000萬噸級以上的大型煤炭集團和72個300萬噸級的煤炭企業AB膠。
在打造安全、現代、高效的煤炭企業路上,煤改的意義不言而喻,而煤炭資源整合的過程,更是眼前利益和長遠利益,局部利益和全局利益的博弈,只有平衡各方利益,才能做大煤炭經濟,也能讓小煤礦在重組中煥發生機。
